Порошенко має намір у середу до кінця дня передати до ВР законопроект змін до Конституції України щодо децентралізації
Президент України Петро Порошенко заявляє, що до кінця середи оформить як проект закону, проект змін до Конституції України, що стосується децентралізації, і направить його на розгляд до Верховної Ради.
"Я сьогодні до кінця дня без яких-небудь змін оформлю як проект відповідного закону і сьогодні він буде направлений на розгляд до Верховної Ради", - сказав він у середу в Києві під час презентації проекту змін до Конституції України щодо децентралізації.
Глава держави зазначив, що отримав проект змін до Конституції від голови Конституційної комісії, спікера парламенту Володимира Гройсмана.
П. Порошенко ще раз наголосив, що є суб'єктом подання цієї законодавчої ініціативи.
Президент знову заявив, що розраховує на підтримку всіх політичних сил у Верховній Раді щодо змін у децентралізації, яка, за словами П. Порошенко, "має об'єднати українське суспільство".
Після внесення до Верховної Ради законопроекту про внесення змін до Конституції альтернативні ініціативи подаються до парламенту протягом 14 днів.
Верховна Рада більшістю голосів від конституційного складу вносить законопроект до порядку денного сесії.
Народні депутати також приймають постанову про направлення до Конституційного Суду України законопроекту про внесення змін до Основного закону для отримання висновку щодо відповідності законопроекту Конституції України.
Отриманий висновок КС невідкладно роздають парламентарям і направляють президентові України.
Згідно з регламентом Верховної Ради, після цього парламент попередньо схвалює законопроект (у першому читанні) 226 голосами.
Потім на наступній сесії для остаточного ухвалення закону про внесення змін до Конституції потрібно не менше 300 голосів парламентаріїв.
Як раніше повідомлялося, Конституційна комісія на засіданні 26 червня затвердила проект змін до Основного закону щодо децентралізації. Після цього базовий варіант змін було передано президентові України Петру Порошенку.
Зміни, що стосуються децентралізації влади, що пропонується внести до Конституції України, передбачають, що систему адміністративно-територіального устрою України складають адміністративно-територіальні одиниці: громади, райони, регіони (стаття 133).
Територія України поділена на громади, кілька громад становлять район, а АРК та області є регіонами України.
Особливості Києва і Севастополя у системі адміністративно-територіального устрою України визначаються окремими законами.
Порядок створення, ліквідації, встановлення і зміни меж, найменування і перейменування громад, районів, областей, а також порядок створення, найменування, перейменування поселень та їх зарахування до відповідної категорії поселень визначаються законом.
Пропонується вилучити зі статті 133 Конституції положення про те, що система адміністративно-територіального устрою України складається з АР Крим, областей і районів, міст, районів у містах, селищ і сіл, що до складу України входять Крим і 24 області, міста Київ та Севастополь.
Конституційна комісія пропонує внести до Основного закону зміни, що дозволяють президенту припиняти дію акта, прийнятого головою громади, радою громади, районною, обласною радою, що не відповідає Конституції і створює загрозу порушення державного суверенітету, територіальної цілісності та національної безпеки.
Пропонується, що у разі, якщо голова громади, ради громади, районної, обласної ради затвердить акт, що не відповідає Конституції і створює загрозу порушення державного суверенітету, територіальної цілісності і національної безпеки, президент припиняє дію відповідного акта і одночасно звертається до Конституційного Суду. При цьому він тимчасово припиняє повноваження голови громади, ради громади, районної, обласної ради та призначає тимчасового державного уповноваженого.
Конституційна комісія пропонує, щоб в нормі ст. 144 було обумовлено: Конституційний суд розглядає таке звернення президента невідкладно.
Крім того, запропоновано, що у разі визнання Конституційним Судом дій голови громади, ради громади, районної, обласної ради не відповідними Основному закону, президент скасовує акт, а Верховна Рада за поданням президента достроково припиняє повноваження голови громади, ради громади, районної, обласної ради та призначає позачергові вибори у порядку, визначеному законом.
Запропонований проект змін до Основного закону також передбачає, що особливості здійснення місцевого самоврядування в деяких адміністративно-територіальних одиницях Донецької та Луганської областей визначається ухваленим раніше відповідним законом.
"Особливості здійснення місцевого самоврядування в окремих адміністративно-територіальних одиницях Донецької та Луганської областей визначається законом про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької і Луганської областей", - йдеться в перехідних положеннях проекту змін до Конституції, що затвердила Конституційна комісія у п'ятницю.
