Киев рассчитывает получить более 1,59 млрд грн паевых взносов за введенные в эксплуатацию в 2020-2022 гг. объекты

Департамент экономики и инвестиций КГГА является истцом в 152 судебных делах о взыскании с заказчиков строительства безосновательно сохраненных денежных средств долевого участия, по состоянию на 1 марта в судах различных инстанций на рассмотрении 106 таких дел для введенных в 2020-2022 годах объектов на около 1,59 млрд грн, сообщила его пресс-служба.

"Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно стимулирования инвестиционной деятельности в Украине" от 20.09.2019 № 132-IX, исключив ст.40 из закона "О регулировании градостроительной деятельности", не отменил самого института паевого взноса, а лишь изменил порядок его уплаты в 2020 году для объектов, строительство которых начато", - подчеркнула директор департамента экономики и инвестиций Наталья Мельник в ответе на информационный запрос агентства "Интерфакс-Украина".

В частности, закон предусматривает обязанность заказчика в 2020 году обратиться в соответствующий орган местного самоуправления с заявлением об определении размера долевого участия в отношении объекта строительства и уплатить паевые средства до принятия соответствующего объекта строительства в эксплуатацию. Отмечается также, что договоры об уплате паевого участия, заключенные до 1 января 2020 года, действуют и продолжают действовать до момента их полного выполнения.

Есть соответствующие постановления Верховного Суда, которые подчеркивают, что предусмотренный заключительными и переходными положениями закона № 132-IX порядок долевого участия заказчика строительства законодатель ввел для тех объектов, возведение которых начато в предыдущие годы, однако которые по состоянию на 1 января 2020 года не введены в эксплуатацию, а договоры об уплате долевого участия между заказчиками и органами местного самоуправления до 1 января 2020 года не были заключены; а также относительно объектов, строительство которых начато в 2020 году.

В постановлении Верховного Суда от 20 июля 2022 года по делу № 910/9548/21 отмечается, что "такие выводы... соответствуют общим принципам равенства и справедливости, нацелены на то, чтобы заказчик строительства, который начал его до 1 января 2020 года и добросовестно выполнил установленную законом обязанность по долевому участию, был в одинаковых рыночных условиях с застройщиком, который аналогично начал строительство в предыдущие годы до 1 января 2020 года, но до этой даты такой обязанности не выполнил, возможно, даже сознательно затягивая процесс сдачи объекта строительства в эксплуатацию до 1 января 2020 года с целью избежания уплаты долевого участия".

По словам Мельник, с целью досудебного урегулирования вопроса уплаты паевого участия департамент направляет заказчикам строительства (реконструкции), с которыми не решены эти вопросы, требования о получении расчета и уплаты паевого участия в развитии инфраструктуры города Киева. Однако заказчики в большинстве случаев эти расчеты не подписывают, средства паевого участия в бюджет не перечисляют. Для восстановления нарушенных прав, обеспечения защиты интересов территориальной громады Киева департамент обращается в Хозяйственный суд г. Киев и районные суды г. Киев с исковыми заявлениями о взыскании с заказчиков безосновательно сохраненных средств долевого участия.

За период с 1 января 2022 года по 1 марта 2025-го департамент является истцом в 152 таких судебных делах.

"Поданные департаментом иски о взыскании безосновательно сохраненных денежных средств долевого участия касаются не только отдельных девелоперов или проектов (участков), а всех физических и юридических лиц, которые были заказчиками строительства (реконструкции) объектов в Киеве и которые не оплатили долевое участие в развитии инфраструктуры до ввода объектов в эксплуатацию", - сообщила Мельник.

Согласно судебным решениям, вступившим в законную силу за этот период, заказчиками уплачено/взыскано в принудительном порядке средств долевого участия в сумме 36,11 млн грн. Кроме того, по 15 объектам заказчики после подачи департаментом исковых заявлений добровольно уплатили средства долевого участия в объеме 2,3 млн грн.

По состоянию на 1 марта 2025 года в судах различных инстанций было на рассмотрении 106 дел о взыскании с заказчиков безосновательно сохраненных средств долевого участия преимущественно по объектам, введенным в эксплуатацию в 2020, 2021 году и в начале 2022 года на общую сумму около 1,59 млрд грн. Указанные дела находятся в процессе рассмотрения и окончательного решения по ним суды не приняли.

Мельник сообщила, что после проведения претензионной работы и в случае неуплаты заказчиками долевого участия в развитие инфраструктуры города по объектам, введенным в эксплуатацию в 2022 году (около 30 объектов), департамент также планирует в этом году направить исковые заявления в суд о взыскании с таких заказчиков безосновательно сохраненных денежных средств долевого участия.

Как сообщалось, в сентябре-2019 Верховная Рада приняла закон о стимулировании инвестиционной деятельности, предусматривающий, в частности, отмену обязательного паевого взноса в развитие инфраструктуры населенного пункта при строительстве объектов с 2021 года. При этом в 2020 году действовал переходный период, во время которого устанавливалась фиксированная одинаковая ставка паевого участия: 4% - для нежилых зданий и сооружений, 2% - для жилых домов, 0% - для промышленных и социально значимых объектов.